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《公路水运工程安全生产监督管理办法》修订解读

2019-09-19 12:58 来源:漳州新闻网

  《公路水运工程安全生产监督管理办法》修订解读

  河内与两年前相比不是更激进了,而是更圆滑了,更熟练地在中美之间以及中国与其他有影响力的国家之间玩弄平衡。  今天,即便是看似单一的灾害,其造成的影响也可能是复杂性与系统性的,需要调动多元力量协同应对。

对于应对复杂性公共安全风险和突发事件而言,综合协调是最为关键的,但也是最难实现的。2011年3月11日,大地震及其引发的海啸重创日本东北部地区,造成15895人遇难、2539人失踪。

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  2018年3月22日美国当地时间,特朗普刚刚签署一份总统备忘录,据称将根据301条款、对从中国进口的商品大规模征收关税,并限制中国企业对美投资并购。以下两种论调值得重视:  一是机遇论。

----------------------------------------------------------------------------------------------附;王加华原玉春渐融残雪问流溪,何故君东我复西。

  美国虽然有中国需要的高科技产品,但它不肯卖,就多数大宗商品来说,中国都已是世界第一大市场,谁说中美打起贸易战来,我们肯定比美国弱?  比如汽车市场,中国已经比美国大得多,世界各大汽车公司的最大销售市场基本都在中国,美国的通用等厂商几乎在靠中国市场活着。

  如果我们认真解读和比较该法案的文字与中美联合公报的文字的话,毫无疑问,美国已经违反了其按照三个公报承诺的国际法义务。  中国能做到这一点吗?我们的回答是:能。

  普京在不久前的国情咨文中明确指出,经济落后是俄面临的主要威胁和敌人,俄罗斯需要有突破性的发展,并提出俄经济进入世界前五强、经济增速要高于全球经济平均增速的目标,还提出减少贫困、改善民生、提升教育医疗水平和加强基础设施建设等一系列重要任务。

  中国政府在对印关系上主动作为、开拓进取初见成效。自此,中美关系、台海两岸将进入新的高危期。

    美国总统特朗普不久前签署了台湾旅行法,中国多个部门迅速表示坚决反对这一做法,称该法案严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定,敦促美方纠正错误。

  从美国人对这场战争支持度的变化,可以看出更多的人已经认识到,这场战争值得反思。

  (作者是《语言文字报》主编)中国大陆绝不会吞下这个苦果,吞下这个苦果的只能是台湾。

  

  《公路水运工程安全生产监督管理办法》修订解读

 
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索 引 号: 000014349/2017-00091 主题分类: 城乡建设、环境保护\城市规划
发文机关: 国务院办公厅 成文日期: 2019-09-19
标  题: 国务院办公厅关于批准威海市城市总体规划的通知
发文字号: 国办函〔2017〕42号 发布日期: 2019-09-19
主 题 词:


国务院办公厅关于批准

威海市城市总体规划的通知
国办函〔2017〕42号


山东省人民政府:

你省关于报请审批威海市城市总体规划的请示收悉。经国务院批准,现通知如下:

一、国务院原则同意《威海市城市总体规划(2011—2020年)》(以下简称《总体规划》)。

威海是山东半岛的区域中心城市,重要的海洋产业基地和滨海旅游城市。《总体规划》实施要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神,认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,认识、尊重和顺应城市发展规律,坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略,提高新型城镇化质量和水平,统筹做好威海市城乡规划、建设和管理的各项工作,逐步把威海市建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化城市。

二、重视城乡区域统筹发展。在《总体规划》确定的777平方公里城市规划区范围内,实行城乡统一规划管理。加强城中村和城乡结合部地区的规划建设管理,城镇基础设施、公共服务设施的建设应当统筹考虑为周边农村提供服务。根据市域内不同地区的条件,重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的重点镇,促进城乡一体化和基础设施共建共享。加强与青岛、烟台等城市的分工协调,发挥威海对胶东地区的辐射带动作用。

三、合理控制城市规模。到2020年,中心城区常住人口控制在130万人以内,城市建设用地控制在128平方公里以内。要贯彻落实城乡规划法关于先规划后建设的原则,禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。要根据威海市资源、环境的实际条件以及《总体规划》确定的城市空间布局,划定城市开发边界,加强边界管控,促进城市紧凑布局。增强城市内部布局的合理性,提升城市的通透性和微循环能力。坚持节约和集约利用土地,严格控制新增建设用地,加大存量用地挖潜力度,合理开发利用城市地下空间资源,提高土地利用效率,切实保护好耕地特别是基本农田。

四、完善城市基础设施体系。要按照绿色循环低碳的理念规划建设城市基础设施。进一步完善公路、铁路、机场、港口等交通基础设施,改善城市与周边地区交通运输条件,加强城市内外交通衔接。发展轨道交通,建立以公共交通为主体,各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通体系,方便不同交通方式的换乘。做好停车场规划布局,推动城市停车场建设。坚持先地下、后地上的原则,统筹规划建设城市供水水源和给排水、垃圾处理等基础设施,积极有序地开展地下综合管廊建设。划定基础设施黄线保护范围,加强对各类设施用地的规划控制和预留。高度重视城市防灾减灾工作,加强灾害监测预警系统和重点防灾设施的建设,建立健全包括消防、人防、防洪防潮、防震和防地质灾害等在内的城市综合防灾体系。

五、建设资源节约型和环境友好型城市。要按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求,形成合理的城市空间结构,促进经济建设、城乡建设和环境建设同步发展。要切实做好节能减排工作,加快淘汰落后产能,严格控制污染物排放总量,积极发展绿色建筑。加强城市环境综合治理,提高污水处理率和垃圾无害化处理率,限期达到《总体规划》提出的各类环境保护目标。划定城市蓝线保护范围,结合水域自然形态进行保护和整治,提高水资源利用效率和效益,建设节水型城市。积极推行低影响开发模式,推进海绵城市建设。加强绿化工作,划定城市绿地系统的绿线保护范围。要加强对刘公岛等风景名胜区、自然保护区以及湿地、水源地等特殊生态功能区的保护,制定并严格实施有关保护措施。

六、创造优良的人居环境。要坚持以人为本,统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设。将城市保障性住房的建设目标纳入近期建设规划,确保保障性住房用地的分期供给规模、区位布局和资金投入。加快棚户区、城中村、城乡危房改造及配套基础设施建设,根据城市的实际需要与可能,稳步推进城市有机更新。不断完善城市管理和服务,提高城市发展的宜居性,努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。

七、重视历史文化和风貌特色保护。要统筹协调发展与保护的关系,按照整体保护的原则,切实保护好城市传统风貌和格局。要落实历史文化遗产保护和紫线管理要求,重点保护好刘公岛甲午战争纪念地等各级文物保护单位及其周围环境。要加强对重要地段建筑高度、体量和样式的规划引导和控制,做好城市整体设计,延续城市文脉,突出威海市山城相拥、陆海交融的滨海城市特色。

八、严格实施《总体规划》。城市建设要实现经济社会协调发展,物质文明和精神文明共同进步。城市管理要健全民主法治,坚持依法治市,构建和谐社会。《总体规划》是威海市城市发展、建设和管理的基本依据,城市规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求。要结合国民经济和社会发展规划,明确实施《总体规划》的重点和建设时序。城市规划行政主管部门要依法对城市规划区范围内(包括各类开发区)的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理,市级城市规划管理权不得下放,切实保障规划的实施。要加强公众和社会监督,提高全社会遵守城市规划的意识。驻威海市各单位都要遵守有关法规及《总体规划》,支持威海市人民政府的工作,共同努力,把威海市规划好、建设好、管理好。

威海市人民政府要根据本通知精神,认真组织实施《总体规划》,任何单位和个人不得随意改变。你省和住房城乡建设部要加强对《总体规划》实施工作的指导、监督和检查。

                           国务院办公厅

                           2019-09-19

(此件公开发布)

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